Miljøvurdering

Planforslagene er omfattet af lov om miljøvurdering. Loven medfører, at der skal foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet.

Horsens Kommune har foretaget en screening af områderne efter kriterierne i loven og vurderet, at planforslaget/planforslagene ikke vil påvirke miljøet væsentligt, hvorfor det ikke er nødvendigt at foretage en miljøvurdering af lokalplanen. Vurderingen af, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering er en endelig afgørelse, der kan påklages til Planklagenævnet.

Afgørelse og begrundelse

Som hovedhensyn for afgørelsen har Horsens Kommune vurderet planens mulige påvirkning ud fra parametrene:

• Trafik og trafiksikkerhed
• Klimatilpasning
• Værdifulde kulturmiljøer, kulturarvsarealer og bevaringsværdige bygninger
• Natura2000 og Bilag IV-arter

Faglig begrundelse i forhold til hovedhensyn:

Trafik og -trafiksikkerhed

Det skal sikres at planlægningen ikke ændrer de eksisterende trafikale forhold for bløde trafikanter og om der evt. kan ske forbedringer, herunder hvorledes cyklister og øvrige trafikanter forventes at færdes på ejendommen fra overkørslen til fordør.

Lokalplanen optager bestemmelse, om at der skal anlægges stiforbindelser i lokalplanområdet for at sikre at bløde trafikanter kan færdes sikkert eller blive adskilt fra den øvrige trafik.

Det vurderes at lokalplanbestemmelsen er tilstrækkelig til at sikre og forbedre sikkerheden for de bløde trafikanter inden for lokalplanområdet.

Klimatilpasning

Projektområdet har ingen bluespots ved en 5-års hændelse. Der er dog flere bluespots ved en 100-års hændelse.

Projektområdet har flere naturlige lavninger med en samlet volumen på 25 m³, som med fordel kan bevares som fremtidigt skybrudsvolumen.

Projektområdet har nogle strømlinjer, som skal sikres ved gennemførelse af projektet. 

Værdifulde kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger

Tordenskjoldsgade Skole er højt bevaringsværdig, SAVE 3. Lokalplan 463 udarbejdes med formål om at bevare både bygninger og det i kommuneplanen udpegede værdifulde kulturmiljø i tråd med den eksisterende Lokalplan 200 for Vestbyen.

Den generelle Retningslinje 4.4 Fredede og bevaringsværdige bygninger angiver at

• Der skal gennem planlægning gøres en indsats for at sikre bevaringsværdierne i kommunens bygningsmasse. For at understøtte dette, skal der gennemføres en opdateret og udvidet SAVE-registrering, så hele kommunen omfattes af registreringen.
• Bygningernes arkitektoniske og håndværksmæssige karakter skal bevares, så bygningernes betydning for by- og landsbymiljøet og kulturhistorien opretholdes.
• Horsens Kommune ønsker, at den fremtidige udvikling sker med plads til fornyelse, men samtidig med respekt for bevaringsinteresserne. De bevaringsværdige bygninger skal sikres en hensigtsmæssig funktion, så bygningerne kan bevares. Dette skal blandt andet ske gennem udarbejdelse af bevarende lokalplaner.

Lokalplanen er derfor i overensstemmelse med Kommuneplanens mål for den generelle Retningslinje.

Lokalplanen giver alene mulighed for anlæggelse af nyt sekundært byggeri, der kræver jordarbejde.

Øvrige jordarbejder i forbindelse med eksempelvis regnvandshåndtering er omfattet af museumsloven.

Natura 2000 og Bilag IV-arter

Natura 2000

Projektområdet ligger ca. 5,2 km fra nærmeste Natura 2000 område, som er Natura 2000 område nr. 236 (Habitatområde H236, Bygholm Ådal).

Udpegningsgrundlaget for området fremgår af Miljøstyrelsens hjemmeside:

Udpegningsgrundlaget for området fremgår af Sgav’s hjemmeside (Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø)

https://sgavmst.dk/natur-og-jagt/naturindsatser/natura-2000/udpegningsgrundlag

Alene på baggrund af den store afstand til det internationale naturbeskyttelsesområde og projektets beskedne omfang er det Horsens Kommunes vurdering, at det kan udelukkes, at projektet kan skade arter eller naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Der er vedtaget en Natura 2000-plan for det internationale naturbeskyttelsesområde og projektet vurderes at være foreneligt med planens bevaringsmålsætninger.

Bilag IV-arter

En række arter af planter og dyr, de såkaldte bilag IV-arter, er omfattet af en særlig streng beskyttelse i alle EU-medlemsstater herunder Danmark. Det gælder for dyrearterne, at der er et generelt forbud mod at beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i deres naturlige udbredelsesområde, mens der for plantearterne er forbud mod at ødelægge dem. Forbuddet gælder uanset om disse dyr og planter findes indenfor eller udenfor beskyttede naturområder.

Horsens Kommune har kendskab til, at der omkring lokalplanområdet lever følgende bilag IV arter; odder, stor vandsalamander, arter af flagermus og grøn mosaikguldsmed.

Af bilag IV-arter kan arter af flagermus forekomme indenfor et område som dette.

Flagermus foretrækker at yngle og raste i bygninger og/eller i træer, hvor der er egnede hulheder og sprækker. Syv af de 17 danske arter af flagermus foretrækker desuden at overvintre under jorden i kældre, kalkgruber, bunkere m.v. Yngleperioden for flagermus er fra juni til august og vinterdvaleperioden fra oktober til april, afhængig af arten og vejret.

Det ansøgte indebærer mulig nedrivning af følgende bygninger:

Bygning 2B: Tilbygning til gymnastikhus, opførelsesår ca. 1961.

Bygning 3: Pedelbygning, opførelsesår 1948.

Bygning 4: Forbindelsesbygning, opførelsesår 1987.

Bygning 5-7: cykeloverdækning

De sidstnævnte (5-7) er cykeloverdækninger, vurderes ikke at have værdi for flagermus.

For at afklare bygningers og ældre løvtræers eventuelle potentiale som yngle-/rasteområde for arter af flagermus, har bygherre d. 30. marts 2026 fået lavet en gennemgang af kompetent rådgiver (Bat Consult).

Rapporten vedlægges screeningsafgørelsen. Uddrag ses herunder med kursiv:

Der blev hverken udvendigt eller indvendigt registreret tegn på nuværende eller tidligere flagermusaktivitet i nogen af bygningerne eller i løvtræerne indenfor lokalplan området. Bygningerne fremstår generelt tætte og uden reelle indgangsmuligheder til egnede opholdsrum.Træerne på matriklen er af begrænset alder og uden hulheder eller strukturer, der kan fungere som yngle- eller rastesteder.

Da der ikke er fundet forekomster af flagermus eller tegn på tidligere aktivitet, og da hverken bygninger eller løvtræer er fundet egnede som yngle-/rasteområder for flagermus, er det ikke vurderet nødvendigt at foretage yderligere undersøgelser. Det vurderes på den baggrund, at de planlagte ændringer og renoveringsarbejder kan gennemføres uden risiko for at beskadige individer eller ødelægge yngle- eller rastesteder for flagermus.

Samlet vurdering vedr. udpegningsgrundlag og bilag IV-arter

På baggrund af ovenstående vurderer Horsens Kommune samlet, at projektet kan realiseres uden at:

• skade arter eller naturtyper som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områder
• indskrænke eller forringe egnede yngle- eller rastesteder for bilag IV-arter i området

Afgørelse