Cirkulære nr. 37 af 20/04/2006 om planlægning af arealanvendelsen inden for en afstand af 500 meter fra risikovirksomhed skal sikre, at kommunalbestyrelsen inddrager risikovurderinger i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen.
Mange risikoanlæg er ikke i kommuneplanen forsynet med udlæg af sikkerhedszoner, som angiver begrænsninger i naboarealernes anvendelse. Det er derfor vigtigt, at kommunerne i forbindelse med ændringer af kommuneplanen og ved udarbejdelse af lokalplaner altid inddrager spørgsmålet om risikoforholdene i planovervejelserne.
Cirkulæret giver kommunalbestyrelsen pligt til at inddrage hensynet til risikoen for større uheld i planlægningen, før der i en kommune- eller lokalplan fastlægges bestemmelser for arealer, der ligger nærmere end 500 meter fra en risikovirksomhed.
Det fremgår af bekendtgørelse nr. 1666 af 14/12/2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer, hvilke virksomheder der er tale om.
Det følger af bekendtgørelsen, at kommunerne i deres kommune- og lokalplanlægning omkring de pågældende virksomheder, herunder ved revision af planer, skal tage hensyn til behov for passende afstand mellem virksomheden og anden arealudnyttelse, herunder fx offentlige bygninger og arealer, rekreative områder, områder, som på grund af deres natur er af særlig interesse eller særligt følsomme, ligeledes boligområder, veje og andre transportanlæg, bygninger med lokaliteter, der er omfattet af Beredskabsstyrelsens driftsmæssige forskrifter, og bygninger og områder, som er svært evakuerbare. Det gælder også for fysisk planlægning omkring bestående virksomheder, der efterfølgende bliver omfattet af bekendtgørelsen, og for fysisk planlægning omkring bestående virksomheder, der er omfattet af bekendtgørelsen, og hvor ny viden eller nye oplysninger medfører,
at virksomheden må antages at udgøre en øget risiko for større uheld med farlige stoffer i forhold til, hvad der tidligere har været vurderet.
Støj fra virksomheder
I forbindelse med miljøgodkendelse af virksomheder vil der blive stillet krav til, hvor meget virksomheden må bidrage med til støjniveauet i skel.
Nærmeste risikovirksomhed ligger ca. 5 km nordvest for planområdet. Grundet afstandsforhold kan det afvises, at planen vil få indvirkninger på virksomhedens risikoforhold.
Planområdet ligger ikke inden for influensområde for virksomheder, der har immissioner af støj eller vibrationer af omgivelserne. Der forventes ikke støj og vibrationer i lokalområdet fra virksomheder i området.
I forbindelse med nedrivning af bygninger, kan der forekomme støj. Nedrivningsarbejdet skal overholde retningslinjerne i Horsens Kommunes regulativ for midlertidige bygge- og anlægsarbejder. Hvis der ønskes arbejdet uden for normal arbejdstid, skal der ansøges om dispensation.
Lugt, støv og anden luftforurening
Der er ikke virksomheder i nærområdet, som vurderes at give anledning til luftforurening, støv eller andre miljømæssige påvirkninger inden for planområdet.
I forbindelse med nedrivningsarbejdet kan der forekomme emissioner af støv. Nedrivningsarbejdet skal overholde Horsens Kommunes regulativ for bygge- og anlægsarbejde hvori der er fastsat krav til støvdæmpende foranstaltninger.
Produktionsvirksomheder
§16 stk. 10, redegørelsen til lokalplanforslag som nævnt i § 15 b, stk. 2, skal gøre rede for, hvordan planen tager højde for produktionsvirksomheder inden for erhvervsområdet, jf. § 11 a, stk. 1, nr. 25. Redegørelsen skal så vidt muligt være tilvejebragt i dialog med produktionsvirksomhederne.
§16 stk. 11, redegørelsen til lokalplanforslag som nævnt i § 15 b, stk. 4, skal gøre rede for, hvordan planen tager højde for produktionsvirksomheder inden for erhvervsområdet, jf. § 11 a, stk. 1, nr. 25. Redegørelsen skal så vidt muligt være tilvejebragt i dialog med produktionsvirksomhederne. Derudover skal redegørelsen indeholde oplysninger om lugt på det lugtbelastede areal.
Planområdet ligger ikke inden for konsekvensområde for udpegede erhvervsområder forbeholdt produktionsvirksomheder.
Omdannelsen af ejendommen fra offentlige funktioner til erhvervsformål inden for miljøklasse 1-2 vil ikke medføre øgede miljøpåvirkninger af omgivelserne. Ejendommen ligger ikke inden for influensområder for produktionsvirksomheder.
Planområdet ligger inden for opmærksomhedszonen omkring Amcor Flexibles, som er udpeget som en virksomhed af national interesse jf. Planlovens § 29. Omkring virksomheden, er der udlagt en opmærksomhedszone på 1,5 km.
Amcor Flexibles ligger ca. 1,3 km sydvest for planområdet. Grundet virksomhedens udpegning, skal der i planlægningen tages tilstrækkeligt hensyn til virksomhedens drifts- og udviklingsmuligheder. Derudover skal det sikres, at ny planlægning ikke medfører at virksomheden får skærpede miljøkrav, eller at virksomhedens miljømæssige råderum indskrænkes.
Virksomheden har emissioner af stoffer til luften, som er omfattet af B-værdier. Grundet foreliggende miljøoplysninger for virksomheden, afstandsforhold samt det forhold, at der i forbindelse med planen kun er tale om en omdannelse fra offentlige formål til liberalt erhverv og at der ikke opføres nye bygninger i nye receptorhøjder, kan det afvises, at planen vil påvirke virksomhedens drifts- eller udviklingsmuligheder.