Rum for mennesker - Arkitekturpolitik
Horsens Kommune er inde i en rivende udvikling. Både i sin fysiske udstrækning og det mentale billede af Horsens. Der renoveres og bygges nyt, både som byfortætning og i nye kvarterer og boligområder, og byen i sig selv og beboerens opfattelse ændre sig fra provinsby til stor by. Det er en udvikling som kræver, at man kan favne bredt og hvor vi i Horsens Kommune ikke må miste blik for den røde tråd og udvikling som vi skal stå på skulderne af. Til at understøtte denne udvikling, og til at hjælpe med at sikre, at vores byer fortsat bliver udviklet med arkitektonisk kvalitet, harmoniske sammenhænge mellem bygninger og uderum i byen og byen i sammenhæng med det omkringliggende landskab for øje, er der blevet formuleret en arkitekturpolitik.
Arkitekturpolitikken skal ses som et dialog-skabende værktøj, der kan bruges til at fremme en bred række af projekter, være med til at styrke dialogen mellem bygherrer, rådgivere, arkitekter og de ansatte ved Horsens Kommune fra start til slut. Arkitekturpolitikken hedder "Rum for Mennesker", da god arkitektur for os handler om, hvordan vi bygger og anlægger de fysiske rum, hvor vi bor, lever og færdes. De gode rum er med til at skabe sociale rum, hvor mennesker mødes og skaber nye relationer i deres færden igennem det gode liv.
For at arkitekturpolitikken kan rumme de mange forskellige lag, som udviklingen af Horsens Kommune befinder sig, er den blevet formuleret i tre overordnede temaer, der repræsenterer Horsens Kommune i tre forskellige skalaer af udvikling. "Styrk hele Horsens" der omfatter den store skala og kigger på, hvordan et projekt kan styrke hele kommunen. "Vær en god nabo" der omfatter den mere bynære skala, og kigger på hvordan et projekt er en god nabo, både for den omkringliggende bebyggelse, men også hvordan der bidrager med identitet til en bydel. "Byg til Hverdagslivet" er den sidste skala og går helt tæt på både den enkelte bygning og borgernes relation til og brug af denne.
Styrk hele Horsens
Med lokalplanens formål om at bevare de historiske bygninger, der oprindeligt har dannet rammen om Tordenskjoldsgade Skole styrkes fortællingen om Horsens bys og især Vestbyens udvikling igennem industrialiseringen. Derudover bevares en tidstypisk og arkitektonisk perle i Horsens til glæde for alle der enten bor eller har deres daglige gang i bydelen. Bestemmelserne om bevaring af både eksisterende bygninger og beplantning og at ændringer skal tilpasses i begge tilfælde og skal ske, i respekt for kulturmiljøet, er medvirkende til at styrke Horsens som en attraktiv og interessant by at bo i og besøge.
Vær en god nabo
Lokalplanens anvendelsesmuligheder giver i høj grad mulighed for at der kan skabes fællesskaber i form af forskellige erhverv spændende fra liberale erhverv til klinikker, små værkstedsvirksomheder og lignende som det fremgår af lokalplanens bestemmelser, § 3.
Det er vigtigt at lokalplanen giver mulighed for en optimal udnyttelse af de eksisterende bygningers etageareal ved uændret anvendelse eller ved ændret anvendelse indenfor lokalplanens anvendelsesbestemmelser, som er afstemt efter områdets placering meget tæt på boliger.
Der gives kun mulighed for i begrænset omfang at opføre nyt byggeri. Nyt byggeri skal tilpasses eksisterende forhold og tilpasse sig de historiske bygninger, der gavner for ejendommen selv og næromgivelserne.
Byg til hverdagslivet
Lokalplanens formål er dels at ændre anvendelsen til 'Erhverv' og dels at sikre bygningens 'høje bevaringsværdi' gennem bestemmelser, der regulerer udseendet af bygningernes klimaskærm dvs. fundamenter, ydervægge, tag, vinduer og døre, m.v.
I salgsprocessen har der været forslag til både helt eller delvis etablering af boliger i ejendommen, herunder også i hovedbygningens tagetage . I den forbindelse er det vurderet, at anvendelse til boligformål efter nutidens standard vil være meget indgribende i bygningens ydre fremtræden og anvendelsen er derfor fremadrettet begrænset til erhvervsformål - erhvervsformål i lave miljøklasser.
Der er med ovenstående taget hensyn til at de eksisterende bevaringsværdige bygninger bevares og fortsat dagligt vil bidrage positivt for kommende brugere af ejendommen og brugere og indbyggere nærområdet.
Biodiversitetsstrategi
Ambitionen med Horsens Kommunes Biodiversitetsstrategi er at målrette, styrke og prioritere indsatsen for en mangfoldig natur. Dette skal gøres blandt andet igennem kommunes arbejde, hvor der skal være fokus på at øge biodiversiteten ved at sikre tilstrækkelig beskyttelse af gammel, værdifuld natur. At beskytte, forbedre og udvide den eksisterende natur samt beskytte og forbedre sjælden og sårbare arters levesteder. Ved at skabe nye levesteder for vilde planter, svampe og dyr. Ved at genoprette små naturområder, som trædested og spredningskorridorer blandt større sammenhængende naturområder og sidst men ikke mindst ved at etablere flere større, selvforvaltende naturområder.
Biodiversitetsstrategien giver en bredt afsæt til arbejdet med dette igennem en kort beskrivelse af henholdsvis naturværdierne, udfordringerne og tiltag, der kan øge biodiversiteten for en række forskellige naturtyper der er grupperet på baggrund af deres placering enten i byen eller det åbne land.
Lokalplanens forhold til Biodiversitetsstrategien
Bevarer planen eksisterende beplantning?
Udlægger planen grønne friarealer?
Fastsættes der bestemmelser for hjemmehørende arter og beplantning med høj biodiversitet?
Har regnvandshåndtering et vildt præg?
Klimaplanen
Vi står overfor en omstilling til et mere bæredygtigt og klimarobust samfund - Det er en stor opgave, og en opgave, som vi kun kan løse, hvis vi løfter den i samlet flok. Både inden for Horsens Kommunes egne grænser, men også på tværs af hele civilsamfundet.
Nærværende klimaplan samler kommunens forskellige planer og strategier, der på hver sin måde taler ind i klimaløsninger, og fastsætter at Horsens Kommune og Byrådet ønsker at arbejde mod at bliver klimaneutral allerede i 2030. Det er et ambitiøst mål, som vi kun når ved en bred og kontinuerlig indsats fra alle; Kommunen, Byrådet, virksomheder, borgerne og byens uddannelser. Det er vigtigt, at der i det fremadrettede arbejde tænkes i løsninger som kan være med til at skabe merværdi på flere forskellige fronter, som f.eks. sundhed, livskvalitet, biodiversitet og by-kvalitet, for alle. Derfor er den stærke sammenhængs- og samarbejdskraft helt essentielt fortsat at have med som hjertet i klimaarbejdet i Horsens Kommune.
Klimaplanen beskriver de lokale klimaudfordringer, -mål og -løsninger og fungerer både som et strategisk værktøj og en handleplan i forhold til, hvordan vi alle kan arbejde med klimaforebyggelse og klimatilpasninger. Arbejdsgruppen bag Klimaplanen har samlet erfaringer og anbefalinger til dette i seks overordnede temaer med hver deres delmål. Temaerne er: Klimatilpasning, Energi, Transport, Landbrug og Arealanvendelse, Bæredygtig Levevis og Kommunen som Koncern.
Klimaplanen kan som værktøj være med til at sikre, at både klimaforebyggelse og -tilpasning tænkes sammen med, og ind i, kommunens udvikling igennem kommuneplanen og lokalplaner. Klimaforebyggelse handler om at reducere udledningen af CO2, og kan f.eks. gøres relevant i forhold til arbejdet med lokalplaner igennem emner som klimavenligt byggeri, fremme cyklisme, grønnere mobilitet og mere skov. Klimatilpasning handler om at sikre et robust og modstandsdygtig samfund overfor klimaforandringerne, så blandt andet de kritiske funktioner kan beskyttes mod tørke, ekstremregn og stormfloder. Dette er allerede i dag en del af i arbejdet med lokalplaner. Her arbejdes der med at klimasikre lokalplanområderne igennem f.eks. en vandhåndteringsplan. Formålet er at forebygge og reducere oversvømmelsesrisiko og skybrudshændelser. Igennem dette tiltag skabes der større bevidsthed om klimaforandringernes indvirkning på vores samfund, men der kan også arbejdes yderligere med, at implementere løsninger der skaber merværdi. F.eks. kan vandhåndtering på terræn skabe mere bevidsthed om vandets vej og rolle i byudviklingen, men samtidigt også give rekreative værdier til et område og være med til at øge områdets biodiversitet.
Lokalplanens forhold til Klimaplanen
Lokalplanen peger ikke direkte ind i Horsens kommunes Klimaplan. Dog bidrager lokalplanen alligevel ind i et vigtigt klimaperspektiv, idet den eksisterende Tordenskjoldsgade Skole transformeres og fremadrettet kan anvendes til erhvervsformål. Lokalplanen sikrer, at der kan indgås partnerfællesskaber mellem firmaer og / eller andre erhvervsfællesskaber, så der kan ske en optimal udnyttelse af de eksisterende etagemeter.
Lokalplanen giver kun i begrænset omfang mulighed for at bygge nyt - det er intentionen at så mange af de eksisterende bygninger som muligt bevares og fastholdes med den nuværende funktion eller bevares til ny anvendelse.