Kommuneplanen er en samlet plan for den fysiske udvikling i Horsens Kommune - både i byerne og i det åbne land. Kommuneplanen gælder som udgangspunkt i 12 år, men skal revideres hvert fjerde år.
Kommuneplanen indeholder:
- En hovedstruktur, der fastlægger de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen i kommunen,
- Retningslinjer for arealanvendelsen, og
- Rammer for lokalplanlægningen
En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Hvis der er uoverensstemmelse, kan lokalplanen kun gennemføres, hvis byrådets vedtager et tillæg til kommuneplanen, der muliggør lokalplanens indhold.
Lokalplanens indhold er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur, retningslinjer og rammebestemmelser:
Hovedstruktur
Lokalplanområdet er i kommuneplanens rammer udlagt til boligformål og dermed i overensstemmelse med hovedstrukturen.
Retningslinjer
Følgende retningslinjer vil være opmærksomhedspunkter for den videre planlægning af bebyggelse og ubebyggede områder:
Byer og Landsbyer
Afgrænsning mellem by og land (1.2.8):
Planlægningen sikrer, at landsbyen Hansted afrundes naturligt mod det åbne land. Dette sker ved at tilpasse bebyggelsen, så der etableres grønne kiler ind i lokalplanområdet med stiforbindelser på tværs. Samtidig indpasses den nye bebyggelse i landsbyens skala, og boligomfanget tilpasses den eksisterende kontekst med respekt for både landskabet og landsbyen.
Landskabelig påvirkning (1.6.2):
Planlægningen sikrer, at landsbyen Hansted afrundes naturligt mod det åbne land ved at tilpasse bebyggelsen, så der etableres grønne kiler ind i lokalplanområdet med stiforbindelser på tværs.
Skalamæssig påvirkning (1.6.2):
Planlægningen sikrer, at den nye bebyggelse tilpasses landsbyens oprindelige skala, som overvejende består af byggeri i 1 og 1½ plan.
Bebyggelsen udformes med respekt for landsbyens karakteristika, blandt andet ved at tilpasse tagformer til den eksisterende bebyggelse. Samtidig videreføres den eksisterende gårdstruktur i den nye bebyggelse. Gårdstrukturen er karakteristisk for landsbyen Hansted og bidrager til, at lokalplanområdet indpasses naturligt i de eksisterende omgivelser.
Natur og landskab
Naturbeskyttelse (3.1)
Natura 2000 områder og bilag IV arter:
For at sikre plads til fremtidig boligudvikling skal der inden for lokalplanområdet nedrives tre ældre landbrugsbygninger (tre længer).
Bygningerne kan potentielt fungere som yngle- eller rasteområder for nogle af områdets flagermusarter. I henhold til gældende praksis anses andre nærliggende bygninger ikke i sig selv for at være tilstrækkelig sikkerhed for, at den økologiske funktionalitet for eventuelle lokale bestande af flagermus kan opretholdes. Planlægningen har derfor nødvendiggjort en undersøgelse udført af en kompetent rådgiver med henblik på at afklare, om bygningerne anvendes af flagermus. Bygningerne er blevet undersøgt via først en levestedsundersøgelse og derefter lytteundersøgelser jfr. sædvanlig praksis. Undersøgelserne viste ingen forekomster af flagermus, og heller ikke spor efter flagermus. Det konkluderes derfor at afværgetiltag ikke er nødvendige i forhold til flagermus.
Horsens Kommune vurderer på den baggrund, at planlægningen ikke vil medføre:
-skade på arter eller naturtyper, der indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områder
-beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder inden for det naturlige udbredelsesområde for dyrearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV, eller ødelæggelse af plantearter opført på habitatdirektivets bilag IV.
Landskab (3.5)
Lokalplanområdet ligger indenfor Gedved Bakkelandskab
Iht. retningslinje 3.5.1. Horsens Kommunes inddeling i 17 landskabsområder danner det overordnede grundlag for planlægning og administration i det åbne land, og skal sikre, at de enkelte områders kvaliteter og karakteristika bevares og udvikles.
Lokalplanområdet er en del af Gedved Bakkelandskab, og skal varetage de landskabelige hensyn der udstikkes af landskabsplanen for området som helhed.
Geologiske bevaringsværdier (3.7)
Lokalplanområdet ligger indenfor Det midtjyske Søhøjland, der er udpeget som et større geologisk rammeområde.
Udviklingen af området tager overordnet afsæt i retningslinje 3.7.1, hvor det i lokalplanen sikres, at de geologiske landskabsformer bevares og fortsat fremtræder klart i landskabet.
Kulturhistorie
Kirkens næromgivelser (4.3)
Lokalplanområdet ligger i næromgivelserne til Hansted Kirke. Aarhus Stift er blevet hørt i sagen og har vurderet, at den planlagte bebyggelse – på grund af afstanden mellem projektområdet og kirken samt beplantningen langs Stængervej – ikke vil påvirke kirken negativt, forudsat at bebyggelsens højde ikke overstiger 8,5 meter. Horsens Kommune har samme vurdering.
Fredede og bevaringsværdige bygninger (4.4)
Indenfor lokalplanområdet findes 4 bygninger, ét stuehus og tre driftsbygninger, som alle har en middel bevaringsværdi - SAVE værdi på 6. Stuehuset ønskes bevaret mens driftsbygninger tænkes nedrevet. Stuehuset bevares efter ejerens ønske. Derudover vurderes stuehuset at have en væsentlig betydning for gadebilledet på Banevej, som er præget at gamle stuehuse og gadehuse langs vejen.
Jf. Kommuneplanen er det kun bygninger med en SAVE værdi fra 1 til 4, der er bevaringsværdige og de ønskede nedrivninger er derfor i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer (4.4.2).
Klima og miljø
Klimatilpasning (8.1)
Lokalplanens vandhåndtering skal tage afsæt i retningslinjerne 8.1.2 - 8.1.5. Samlet set udgør retningslinjerne rammen om den regn- og klimavandshåndtering, der sikrer, at projekter og planlægning indenfor lokalplanområdet sker med afsæt i en af kommunen godkendt vandhåndteringsplan, som bl.a. skal sikre, at klimavand håndteres på terræn.
Vandhåndteringen indenfor lokalplanområdet følger retningslinjerne for klimatilpasning, herunder særligt Klimatilpasning 8.1.2 - 8.1.5. Se i øvrigt beskrivelse under vandhåndtering.
Rammer
Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanramme 36BO06, der gældende for området.
Kommuneplanramme 36BO06 fastlægger områdets anvendelse til boligformål. Indenfor rammen kan etableres åben-lav boliger, men der er også mulighed for enkelte bebyggelser med tæt-lav boliger, hvis det enkelte område kan indrettes hensigtsmæssigt. Indenfor området kan der også etableres nærrekreative arealer og kollektive anlæg til områdets forsyning.
Rammen fastsætter en bebyggelsesprocent på 30 % for den enkelte ejendom ved åben-lav boligbebyggelse, og 40 % ved tæt-lav. Bebyggelse kan opføres i op til to etager med en maksimal højde på 8,5 meter. Rammen fastlægger arealet til fremtidig byzone.
Kort over større geologiske rammeområder ved Hansted
Kort over kirkeomgivelser fra Hansted Kirke
Kort over vedtagne kommuneplanrammer