Skole- og institutionsforhold
Området ligger i skoledistrikt for Horsens Byskole og inden for daginstitutionsdistrikt for Søndermark.
Trafikplanlægning
Der skal sikres vejadgang til Åparken gennem lokalplanområdet.
Der skal sikres offentlig tilgængelig stiadgang langs Bygholm Å.
Der skal sikres den fornødne vejadgang til de ny boliger og p-arealerne og til afhentning og affald.
Der skal sikres den fornødne adgang over broen til ejendommene Blumersgade 3 og 5.
Vejene får status af privat vej eller private fællesveje.
Vandområde- & Natura 2000 planer
Lov om vandplanlægning
Jævnfør lov om vandplanlægning, fastlægger miljø- og fødevareministeren miljømål for
vandområdedistrikternes enkelte overfladevandområder og grundvandsforekomster gennem vandområdeplaner. For alle vandforekomster er miljømålet ’god tilstand’ og for kunstige og stærkt modificerede overfladevandområder er miljømålet et godt økologisk potentiale og en god kemisk tilstand.
Samtidig skal forringelse af tilstanden af alle overfladevandområder og af alle grundvandsforekomster forebygges, og balancen mellem indvinding og grundvandsdannelse sikres.
Der er ikke noget i lokalplanens indhold, som er til hinder for, at vandområdeplanens miljømål for grundvandsforekomster og overfladevandsområder kan opnås.
Internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af bilag IV-arter
Natura 2000
Lokalplansområdet ligger ca. 5 km øst for nærmeste Natura 2000 område, som er Natura 2000 område nr. 236 (Habitatområde H236, Bygholm Ådal).
Udpegningsgrundlaget for området fremgår af Miljøstyrelsens hjemmeside:
https://mst.dk/natur-vand/natur/natura-2000/natura-2000-omraaderne/udpegningsgrundlag/
Alene på baggrund af den store afstand til det internationale naturbeskyttelsesområde og projektets beskedne omfang er det Horsens Kommunes vurdering, at det kan udelukkes, at projektet kan skade arter eller naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Der er vedtaget en Natura 2000-plan for det internationale naturbeskyttelsesområde og projektet vurderes at være foreneligt med planens bevaringsmålsætninger.
Bilag IV-arter
En række arter af planter og dyr, de såkaldte bilag IV-arter, er omfattet af en særlig streng beskyttelse i alle EU-medlemsstater herunder Danmark. Det gælder for dyrearterne, at der er et generelt forbud mod at beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i deres naturlige udbredelsesområde, mens der for plantearterne er forbud mod at ødelægge dem. Forbuddet gælder uanset om disse dyr og planter findes indenfor eller udenfor beskyttede naturområder.
Horsens Kommune har kendskab til, at der omkring lokalplansområdet lever følgende bilag IV arter; odder, stor vandsalamander, arter af flagermus, grøn mosaikguldsmed.
Lokalplansområdet anvendes i dag til p-areal (grus- og græsbelægning). Lokalplansområdet vurderes ikke at have en værdi som yngle- eller rasteområde for nogen af de nævnte bilag IV arter.
Bygholm Å er beskyttet af naturbeskyttelseslovens § 3 mod tilstandsændringer. Det betyder, at brinkzonen langs vandløbet fortsat skal være vild og uberørt, hvor den naturlige plantevækst skal bibeholdes. Ny opvækst af buske og træer kan beskæres. Brinkzonen langs Bygholm Å skal bibeholde sit naturlige udseende. Der må derfor ikke ske ændringer i beplantningen ved udsåning og udplantning.
Samlet vurdering vedr. udpegningsgrundlag og bilag IV-arter
Horsens Kommune vurderer således samlet, at projektet kan realiseres uden at:
- skade arter eller naturtyper som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områder
- indskrænke eller forringe egnede yngle- eller rastesteder for bilag IV-arter i området
Grundvand
Området ligger ikke i et OSD-område.
Spildevandsplan 2012 - 2015
Lokalplanområdet er omfattet af Horsens Kommunes gældende spildevandsplan 2012 – 2015. Lokalplanområdet ligger indenfor kloakopland A136. Området er separatkloakeret, og regnvand fra lokalplanområdet skal tilsluttes den offentlige regnvandsledning.
Den maksimale befæstelsesgrad for lokalplanområdet er 0,6. Overskrides den maksimale befæstelsesgrad, skal regnvand forsinkes på egen grund.
Der skal reserveres areal til etablering af forstørret sandfang eller areal til etablering af et regnvandsbassin med et rensevolumen på 250 m3/bef. ha. Det skal lige ledes sikres, at Horsens Vand A/S har mulighed for at tilgå sandfang eller regnvandsbassin for tømning eller oprensning.
Ønskes det at udlede regnvand direkte fra lokalplanområdet til Bygholm Å, skal Horsens Kommunes Spildevandsplan ændres ved et tillæg hertil, ligesom der skal søges en særskilt tilladelse til udledning af regnvand, hvor der vil blive stillet vilkår om rensning og forsinkelse af regnvand til naturlig afstrømning, før udledning til Bygholm Å.
Ekspropriation
Kommunalbestyrelsen kan i medfør af Planlovens § 47, stk. 1 ekspropriere fast ejendom, der tilhører private eller private rettigheder over fast ejendom, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af en lokalplan eller byplanvedtægt for varetagelsen af almene samfundsinteresser.
Ekspropriation efter Planloven kan ske under opfyldelse af en række betingelser. Heraf kan følgende særligt fremhæves:
- Der skal foreligge en vedtaget og offentligt bekendtgjort lokalplan (eller byplanvedtægt) på det tidspunkt, hvor der træffes beslutning om ekspropriation.
- Lokalplanen skal indeholde præcise og detaljerede bestemmelser om det projekt, der ønskes gennemført.
- Ekspropriation kan kun ske inden for det område, som omfattes af lokalplanen.
- Nødvendige tilladelser og dispensationer til realisering af ekspropriationsformålet skal være meddelt på ekspropriationstidspunktet.
- Ekspropriation i planloven kan ske til offentlige formål. Ekspropriation til fordel for en privat aktør kan tillige ske, hvis ekspropriationen i øvrigt tjener almene samfundsinteresser. Der gælder i det tilfælde et skærpet nødvendighedskrav.
- Ekspropriationens formål må ikke kunne opnås ved mindre indgribende midler, for eksempel ved frivillig aftale med den berørte lodsejer. Endvidere må ekspropriationen ikke omfattet et større areal end nødvendigt.
- Der skal være et aktuelt behov for virkeliggørelse af de foranstaltninger, som lokalplanen giver de planmæssige rammer for.
- Ekspropriation skal være nødvendig og tidsmæssig aktuel, og indgrebet skal ud fra en konkret vurdering stå i et rimelig forhold til de almene samfundsinteresser, som forfølges med ekspropriationen.
Kommunalbestyrelsen skal ved ekspropriationens gennemførelse følge de processuelle regler for ekspropriation i vejlovens §§ 99-102. Dette indebærer bl.a.:
- At kommunen skal offentliggøre et tidspunkt for en åstedsforretning og indvarsle ejere m.fl. hertil med mindst 4 ugers varsel,
- At Ejere m.fl. inden for en frist på 4 uger efter åstedsforretningen kan komme med bemærkninger til den planlagte ekspropriation,
- At kommunalbestyrelsen som hovedregel først efter udløbet af 4-ugers fristen kan træffe
beslutning om ekspropriation, - At ejere m.fl. kan klage til Planklagenævnet over lovligheden af ekspropriationsbeslutningen, - At Kommunen har pligt til at sørge for, at erstatning fastsættes ved taksation, hvis ikke der kan opnås aftale om erstatning. Sagen skal i så fald indbringes til taksationsmyndigheden senest 8 uger efter ekspropriationsbeslutningen er meddelt.
Nationale interesser
Lokalplanområdet ligger langt fra de nærmeste retningslinjeudpegninger og konsekvenszone for produktionserhverv i Kommuneplan 2021-2033. Det er desuden Horsens Kommunes vurdering, at byggeri i maksimalt 24 m’s højde, ikke vil få betydning for miljøreguleringen af følgende tre konkrete virksomheder med national interesse: Fjernvarme Horsens, Amcor Flexible og West Pharmaceutical. De tre virksomheder ligger mellem ca. 1272 m og 1502 m fra lokalplanområdet. Vurderingen er foretaget på baggrund af kommunens kendskab til de enkelte virksomheders miljøforhold, samt afstanden mellem virksomhederne og lokalplanområdet. Der vil efter Horsens Kommunes vurdering heller ikke skulle etableres nogen former for afværgeforanstaltninger i forbindelse med de 3 virksomheder. Det er dog Miljøstyrelsen som er godkendelses- og tilsynsmyndighed for Fjernvarme Horsens. Horsens Kommunes samlede vurdering er, at der med planlægningen i Blumersgade er taget hensyn til produktionserhvervene i Horsens både i overensstemmelse med Kommuneplan 2021-2033 og ift. en konkret vurdering af de 3 nærmeste produktionserhverv med national interesse.
TEKNISKE ANLÆG
Elforsyning
Lokalplanområdet forsynes med el efter gældende regler.
Lokalplanområdet kan forsynes med kollektiv varmeforsyning.
Renovation
Boliger / Kommunale institutioner
Affaldshåndtering og renovation skal følge de til enhver tid gældende regler iht. Horsens Kommunes Regulativ for husholdningsaffald.
Boliger samt kommunale institutioner skal tilmeldes en kommunal affaldsløsning i form af beholdere/containere på hjul eller nedgravet. Her skal derfor kunne komme en renovationsbil ind på området og vende – jf. vejdirektoratets vejregler vedrørende vendepladser.
Nedgravede affaldscontainere
Ved opførslen af et nyt byggeri skal lastbilen, der tømmer den/de nedgravede affaldsstationer kunne køre ind på matriklen og ud igen uden at skulle vende (medmindre der opføres en vendeplads som lever op til kravene i vores vejledning til nedgravede). Vær opmærksom på, at der maksimalt må være 75 meter fra yderdøren til affaldsløsningen.
De skal ansøge om en særskilt byggetilladelse til at få etableret en nedgravet affaldsstation. Se vejledningen til etableringen på Horsens kommunes hjemmeside (under Affald og Genbrug).
De kan rette henvendelse til kranaffald@horsens.dk i Affald og Genbrug, hvis de skal have nogle beregninger på mængderne.
Affaldsstationen skal godkendes af Affald og Genbrug ved fysisk gennemgang før den kan tilmeldes.
Tilmeldingen af den/de nedgravede affaldsstationer skal ske senest 1 måned før ibrugtagning.
Kommende national sortering
Nationalt skal alle boliger i fremtiden sorterere i 10 typer affald; mad-, pap-, papir-, metal-, glas-, plast-, mad- og drikkekartoner-, tekstil-, rest- samt farligt affald. Implementering forventes at blive i løbet af 2023 i Horsens. Det vides endnu ikke hvordan indsamlingssystemet for de 10 materialer vil være. Der bør etableres ekstra areal til de fremtidige sorterede materialer uanset om der er valg af beholder på hjul eller nedgravede containere
Jordbalance
Inden for lokalområdet skal der så vidt muligt etableres jordbalance. Det vil sige, at overskydende jord, skal søges nyttiggjort i projektet i det omfang det er muligt. Nyttiggørelse af jord kan kræve særskilt tilladelse.
Jordforurening
Lokalplanområdet er ikke kortlagt efter jordforureningsloven. Såfremt der under bygge- eller jordarbejdet på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses og kommunen skal underrettes. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen.
Områdeklassificering
Lokalplanområdet er beliggende i et område, som Horsens Kommune har klassificeret som lettere forurenet. Baggrunden for klassificeringen er kommunens eksisterende kendskab til de enkelte byzoneområders bebyggelsestidspunkt, intensitet af arealanvendelse, trafikbelastning, industriel belastning, opvarmningsformer, bebyggelsestæthed, historik om byudvikling, kendskab til områder med fyldjord samt kendte forureningsdata. Aktiviteter i forbindelse med ovennævnte har med stor sandsynlighed givet anledning til diffus forurening i området eller der er tidligere påvist let forurenet jord
Områdeklassificeringen medfører følgende begrænsninger og pligter:
• I forbindelse med håndtering af samt bortskaffelse af overskudsjord skal der udtages og analyseres jordprøver, jf. jordflytningsbekendtgørelsen. Bortskaffelse af jord fra områdeklassificerede arealer skal anmeldes til Horsens Kommune jf. kommunens jordflytningsregulativ.