Horsens Kommune har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) gennemført en screening for, om planens påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver en miljøvurdering.
Planen er screenet i forhold til den biologiske mangfoldighed, befolkning, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og arkitektonisk og arkæologisk arv.
Afgørelse og begrundelse
Som hovedhensyn for afgørelsen har Horsens Kommune vurderet planens mulige påvirkning ud fra parametrene:
- Fredede og bevaringsværdige bygninger
- Byfortætning
- Arealreservationer
- Grundvand
- Klimatilpasning- Stormflod og skybrud
- Trafikbelastning
- Jordforurening
- Kystnærhedszone
Faglig begrundelse i forhold til hovedhensyn:
Fredede og bevaringsværdige bygninger
Området ligger indenfor udpegningen Kulturhistorisk bevaringsværdi, da flere af museets bygninger er af høj eller middel bevaringsværdi og dele af området er omfattet af værdifuldt kulturmiljø. Lokalplanen værner om de kulturhistoriske bevaringsværdier, da lokalplanen sikre at de bevaringsværdige bygninger bevares og istandsættes som oprindeligt.
Flere af museets bygninger er af høj eller middel bevaringsværdi og dele af området er omfattet af værdifuldt kulturmiljø. Planen giver mulighed for nybyggeri til anvendelse for museet i form en ny bygning med udstillingsareal, maskinhus og ankomstområde med café. Planerne sikrer bevaring af Industrimuseets øvrige bygninger og vurderes derfor ikke at påvirke de bevaringsværdige bygninger væsentligt.
Byfortætning
Planområdet har været bebygget gennem mange år og planlægningen giver nu mulighed for en yderligere fortætning af området. Planerne er i overensstemmelse med strategien om byfortætning i kommuneplan 2013.
Grundvand
Der er forventning om helt terrænnært grundvand i området, som kan stige på lang sigt og i takt med at havvandet stiger, hvilket skal indarbejdes i forbindelse med disponeringen af bygge- og anlægsarbejdet.
Klimatilpasning- stormflod og skybrud
Lokalplanområdet ligger indenfor Risikoområde 3 – Prioritet A, Horsens By.
Området kan i dag i den sydlige del blive påvirket ved oversvømmelser fra Horsens Fjord over kote 1,8 meter. Direktørboligen oversvømmes først ved 2,4 meter over daglig vandstand. Klimatilpasningen udføres på havneområdet i fremtiden, men indtil da, er området i risiko for oversvømmelse ved de nævnte koter. Højeste kendte oversvømmelseshændelse er omkring kote 1,80 m.
En markant strømline med nord/sydligt forløb ses i den centrale del af området. Der kan være risiko for at vand samler sig i parkdelen i den sydligste del af området ved skybryd. Se kortbilag 7, Vandhåndteringsplan. Oplandet er 2 ha og omfanget vurderes at være begrænset.
Der planlægges for en langsigtet sikringsniveau til kote 2,6 meter.
Trafikbelastning
Trafikbelastningen fra den påtænkte udvidelse vil kun medføre en mindre trafikbelastning til/fra området og dermed den sydlige placerede parkeringsplads.
Der skal indenfor lokalplanområdet reserveres plads til en mulig vejudvidelse jf. den tinglyste vejudvidelseslinje (se kortbilag 3), for at sikre plads til en mulig højresvingsbane i forbindelse med adgangsvejen til Industrimuseet, såfremt der opstår en øget trafikmængde på Gasvej, som kræver dette. Indretning af arealet indenfor vejudvidelseslinjen til f.eks. parkeringspladser eller andre anlæg vil kræve at der meddeles dispensation fra vejudvidelseslinjen. Ansøgning herom skal ske til Horsens Kommune som vejmyndighed. Såfremt der meddeles dispensation kan det forventes at der vil blive stillet betingelse om at der tinglyses en ikke-fordyrelsesdeklaration.
Man kan i forbindelse med øget trafik risikere bagendekollisioner, når man kommer fra Niels Gyldings Gade og drejer ind af Gasvej, hvis bilerne bremser ned for at komme ind på området. Desuden vil trafiksikkerheden for cyklister forbedres ved højresvingsbanen, da den giver bilisterne ro til at orientere sig efter denne trafikantgruppe.
Det skønnes ikke nødvendigt at udføre yderligere specielle anlæg af hensyn til afvikling af trafikken.
Planen sikrer, at der er tilstrækkelig parkeringskapacitet indenfor planområdet, således at der ikke skal foregå parkering på de tilstødende vejarealer.
Jordforurening
Der findes en kraftig jord- og grundvandsforurening, indenfor planområdet. Forureningen er opstået i forbindelse med drift af gasværk i perioden 1860-1969. Forureningen er undersøgt af flere gang og der er tilvejebragt et dokumentationsgrundlag, der viser en jordforurening der kan have skadelig virkning på mennesker og miljø.
Det vurderes imidlertid, at planerne kan realisere ved en målrettet afværgeindsat i forhold til belægninger på arealerne, bygninger samt overfladevand. Vilkår til sikring af afværgeindsatsen vil blive stillet i en tilladelse til bygge- og anlægsarbejde på forurenede arealer jf. jordforureningslovens §8. Evt. bortskaffelse af overskudsjord fra planområdet, vurderes ikke at have en væsentlig påvirkning af miljøet, idet al jordflytning skal ske efter anmeldelse til kommunen, og til miljøgodkendt jordmodtager.
Kystnærhedszone
Der er kystnærhedszone indenfor lokalplanområdet, men dette vurderes at det planlagte ikke har indvirkning på zonen.
Planområdet er placeret i tæt bebygget bynært område bag eksisterende bebyggelse, som umiddelbart ikke er synligt fra kysten.
Horsens Kommune har vurderet, at lokalplanen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, idet den ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen heraf er truffet med hjemmel i lovens § 10.