Kommuneplanen er en samlet plan for den fysiske udvikling i Horsens Kommune - både i byerne og i det åbne land. Kommuneplanen gælder som udgangspunkt i 12 år, men skal revideres hvert fjerde år.
Kommuneplanen indeholder:
- En hovedstruktur, der fastlægger de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen i kommunen,
- Retningslinjer for arealanvendelsen, og
- Rammer for lokalplanlægningen
En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Hvis der er uoverensstemmelse, kan lokalplanen kun gennemføres, hvis byrådets vedtager et tillæg til kommuneplanen, der muliggør lokalplanens indhold.
Lokalplanens indhold er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur, retningslinjer og rammebestemmelser:
Hovedstruktur
Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur.
Hovedstrukturen er et overordnet billede af, hvordan Horsens Kommune skal udvikles frem mod 2050. Den er blevet til igennem workshop og temamøder, og er dermed politikere og planlæggers fælles billede byens udvikling.
Retningslinjer
1.7 Byudvikling">ByudviklingByudvikling"> og Kystnærhedszonen">Kystnærhedszonen
Lokalplanen er i overensstemmelse med kommunens retningslinjer.
Lokalplanområdet er beliggende inden for den bynære del af kystnærhedszonen.
”Udvikling i kystnærhedszonen skal ske på baggrund af helhedsplanlægning, der sikrer afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse af de værdifulde kystlandskaber og identificerer de dele af kystnærhedszonen, der kan rumme en bymæssig og rekreativ udvikling.”
Lokalplanområdet ligger relativt højt i landskabet på den nordlige fjordside, omgivet af beplantning og også bag eksisterende, mere synlig og kystnær bebyggelse. Fjorden ligger som minimum mellem 800m fra lokalplanområdet.
Ny bebyggelse kommer således ikke til at have synlig indvirkning på kystlandskabet set fra hav-/fjordsiden. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinje og de interesser, der er for planlægningen inden for kystnærhedszonen. Se mere om dette under afsnittet om 'Kystnærhedszonen">KystnærhedszonenKystnærhedszonen">'.
3.5 Landskab
Lokalplanområdet ligger inden for landskabsområdet "Horsens Bylandskab", men er hverken en del af større sammenhængende el. bevaringsværdige landskaber.
”De blå og grønne strukturer, der tilsammen udgør landskaberne, udgør vores fælles arv – både for nutidens og fremtidens generationer. Derfor skal vi værne om og passe på de blå og grønne strukturer, herunder landskaberne.”
Lokalplanområdet ligger inden for byzonen i landskabsområdet Horsens Bylandskab. Der sker med realiseringen af lokalplanen derfor ikke væsentlige ændringer i det eksisterende bylandskab. Område støder op til kulturmiljøet Den Jødiske Begravelsesplads og det er derfor vigtigt at opretholde den parklignende have, samt bevare så mange af de store, karakteristiske løvfældende træer som muligt. Derudover arbejder lokalplanen med Landskabsplanens anbefalinger til byvækst inden for kystnærhedszonen og Horsens Bylandskab. Derfor skal det sikres, at bebyggelsen ikke medfører en visuel påvirkning af kystlandskabet, bebyggelse skal være lavt og materialer skal tilpasses jordfarveskalaen.
Lokalplanen er, med bestemmelser om ovenstående, i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinje for landskabet.
8.2 Risikoområder">RisikoområderRisikoområder"> og kendte oversvømmelser
Lokalplanområdet er beliggende i et område, der i Kommuneplan 2021-2033 er udpeget som et risikoområde med prioritet A.
”8.2.2 Bygninger og anlæg der etableres inden for et risikoområde skal placeres under hensynstagen til sandsynligheden for oversvømmelse.
Det er områder, hvor kommunen på baggrund af risikokortlægningen har en begrundet formodning om, at der kan forekomme væsentligt oversvømmelse i forbindelse med ekstreme nedbørshændelser, afstrømningshændelser eller stormflod og som kan forårsage store værditab. De primære udfordringer i Horsens Kommune er oversvømmelser i forbindelse med; stormflod, ekstrem regn og ved stor afstrømning i vandløbene.
Risikoområder">Risikoområder kategoriseres som prioritet A, når risikoen for oversvømmelse er belyst og at der er vist flere kilder til oversvømmelse, og at der er funktioner og lignende med høj samfundsinteresse inden for området."
Lokalplanområdet ligger i risikoområdet 'Horsens By', der er kategoriseret som prioritet A, dvs. at er der høj risiko for, og flere kilder til, oversvømmelse som eksempelvis stormflod og ekstrem regn. Risikoområdet og prioriteringen gælder primært for Horsens Midtby. Lokalplanområdet ligger for højt i landskabet til, at oversvømmelse fra stormflod udgør en reel risiko.
Bebyggelse placeres nord for risikoområdet, så det planlagte er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinje for risiko-områder. Lokalplanområdet er ikke belastet af risiko for oversvømmelse fra nedbør, dog skal der udarbejdes en vandhåndteringsplan jf. retningslinje 8.1 Klimatilpasning">Klimatilpasning iKlimatilpasning"> forbindelse med lokalplanlægningen. Vandhåndteringensplanen viser, at det er muligt at håndtere regnvand inden for området uden at det gør skade på bygninger og infrastrukturanlæg i op- og nedstrøms-liggende områder i forhold til lokalplanen.
Se vandhåndteringsplanen som kortbilag 7 til denne lokalplan.
Rammer
Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanrammerne 10BE01 og 10OF09.
Blandet bolig og erhverv, 10BE01.
Rammen fastsætter områdets anvendelse til erhvervs- og boligformål, etagebyggeri, åben- og tæt-lav samt med tilhørende kollektive anlæg, herunder institutioner og lignende offentlige formål.
Bebyggelsesprocenten er fastsat til 90%, med maksimalt 4 etager med en maksimal højde på 16m.
Ved byggeri skal bebyggelsen tilpasses den omgivende bebyggelse med hensyn til højde, dybde, etageantal, tagform, materialevalg, farver m.v.
Der planlægges for offentlige formål i form af en tandklinik med tilhørende parkeringsfaciliteter. Bebyggelsen opføres i én etage således, at det tilpasses den omkringliggende bebyggelse i skala, udtryk og materialer. Derudover vil der inden for området blive etableret parkeringsmuligheder for personale og borgere.
Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanrammen, 10BE01.
Område til offentlige formål, 10OF09
Rammen fastsætter områdets anvendelse til offentlige formål og det er muligt at lave etagebyggeri inden for området. Indenfor rammen kan der etableres skole og dagsinstitution med tilhørende funktioner, samt foreningsaktiviteter. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 40%, med maksimalt 3 etager og en maksimal bygningshøjde på 10m.
Der planlægges for en tilbygning til den eksisterende tandklinik, som betjener naboskolen, samt børn og unge fra andre skoler i Horsens og omegn. Bebyggelsen opføres i én etage med parkeringsfaciliteter som nævnt ovenfor.
Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanrammen, 10OF09.
Kort over vedtagne kommuneplanrammer.
Kort over oversvømmelser (samlet)