Havplanen
Ved udarbejdelse af en lokalplan skal der redegøres for planens forhold til Danmarks Havplan, når planområdet har direkte eller indirekte påvirkning på kyst- og havmiljøet. Dette gælder eksempelvis ved udledning af regnvand eller spildevand til fjorde, åer og marine recipienter, som kan føre til ændringer i den kemiske eller økologiske tilstand i disse vandområder.
Kravet om redegørelse følger af Planlovens § 13, hvor det fremgår, at lokalplaner ikke må være i strid med en offentliggjort havplan eller forslag hertil. Derudover er redegørelsen for Havplanen forankret i Lov om maritim fysisk planlægning (lovbekendtgørelse nr. 400 af 6. april 2020), som fastslår, at fysisk planlægning skal tage hensyn til havmiljøet og sikre en bæredygtig udnyttelse af havets ressourcer.
Hvis lokalplanen medfører udledning til marine recipienter, skal der foretages en vurdering af den hydrauliske, biologiske og kemiske påvirkning, jf. Miljøvurderingsloven og EU’s havstrategidirektiv (2008/56/EF). Planlægningen må ikke hindre opfyldelse af miljømål i vandområdeplaner eller havstrategien, og den skal ske med udgangspunkt i en økosystembaseret tilgang.
Redegørelsen for Havplanen er således en nødvendig del af lokalplanens dokumentation, når planens realisering kan påvirke havmiljøet – direkte eller indirekte – og skal sikre, at planlægningen sker i overensstemmelse med nationale og europæiske miljømål.
Planområdet i Industriområdet i Hovedgård er omfattet af tre separatkloakerede oplande, jf. Horsens Kommunes Spildevandsplan 2012–2015. Ved overskridelse af den fastsatte afløbskoefficient skal regnvand forsinkes på egen grund, inden tilslutning til regnvandssystemet. Spildevandet ledes til Horsens Centralrenseanlæg. Virksomheden har de nødvendige tilslutningstilladelser til den nuværende drift, men står foran en generel revurdering af virksomhedens tilslutningstilladelser. I tilslutningstilladelserne skal der stilles de nødvendige krav til at sikre rensning af vandet, da vand, som ledes til regnvandssystemet, ikke må indeholde andre stoffer eller højere stofkoncentrationer end, hvad der findes i almindeligt belastet tag- og overfladevand. Da udledning til Ørskov Bæk ikke må forringe eller hindre fremtidige målopfyldelse, anlægges og driftes SAMN Forsynings regnvandssystem, så det kan håndtere almindeligt belastet tag- og overfladevand.
Ved udvidelse af aktiviteterne, herunder oplag af forurenede materialer, skal der foretages en ny vurdering af overfladevand og recipientforhold. Fremtidig udledning må ikke indeholde stoffer ud over dem, der findes i almindeligt belastet tag- og overfladevand. Overfladevand fra virksomhedens oplag må forventes at indeholde andre stoffer og/eller forhøjede stofkoncentrationer end hvad der typisk findes i almindeligt belastet tag- og overfladevand. Da Samn's forsynings regnvandssystem anlægges og driftes i forhold til almindeligt belastet regnvand, vil det være nødvendigt at der etableres intern rensning inden tilslutning til det offentlige regnvandssystem. De nødvendige vilkår til rensning vil blive reguleret i en tilslutningstilladelse som udarbejdes af Horsens Kommune.
Slutrecipienten for overfladevand er Horsens Fjord, som modtager vand via Ørskov Bæk, Tolstrup Å, Lille Hansted Å, Nørrestrand og Horsens indre og ydre fjord, før det når Aarhus Bugt syd, Samsø og Nordlige Bælthav. Planlægningen må ikke medføre forringelse af disse recipienters tilstand eller hindre målopfyldelse, jf. Miljøvurderingsloven (lovbekendtgørelse nr. 1976 af 27. oktober 2021) og EU’s vandrammedirektiv (2000/60/EF).
Miljøvurderinger viser, at:
- Ørskov Bæk har moderat økologisk potentiale, påvirket af forhøjet zink.
- Tolstrup Å og Lille Hansted Å har moderat økologisk tilstand med variation i biologiske kvalitetselementer.
- Nørrestrand har moderat økologisk tilstand, men ikke-god kemisk tilstand pga. miljøfarlige stoffer.
- Horsens Fjord, indre er i dårlig økologisk og kemisk tilstand, påvirket af bl.a. arsen, nikkel og tributyltin.
Grundvandsforekomster i området har generelt god kvantitativ tilstand, men enkelte har ringe kemisk tilstand pga. pesticider. Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser og nitratfølsomt indvindingsområde. P. Olesen har tilladelse til indvinding af 15.000 m³/år fra en privat boring.
I henhold til Havplanloven (lov nr. 615 af 8. juni 2016) og Danmarks Havplan skal fysisk planlægning tage hensyn til havmiljøet og sikre, at aktiviteter ikke forringer den økologiske og kemiske tilstand i kystvande og marine områder. Planlægningen skal ske med udgangspunkt i en økosystembaseret tilgang, og må ikke hindre opfyldelse af miljømål i vandområdeplaner og havstrategien, jf. Havstrategiloven og EU’s havstrategidirektiv (2008/56/EF).