Kommuneplanen er en samlet plan for den fysiske udvikling i Horsens Kommune. Kommuneplanen gælder som udgangspunkt i 12 år, men skal revideres hvert fjerde år.
Kommuneplanen indeholder rammer for udarbejdelsen af lokalplaner. En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Hvis der er uoverensstemmelser, kan lokalplanen kun gennemføres efter byrådets vedtagelse af et tillæg til kommuneplanen.
Der sker med tillægget til lokalplan 2015-6 ikke ændringer, som er i uoverensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur og retningslinjer.