I henhold til lovbekendtgørelse nr. 572 af 29. maj 2024 om planlægning med senere lovændringer fastlægges hermed følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte område.
Lokalplanens formål er,
1.1 at ny bebyggelse gives en udformning der gør, at den er i harmoni med det omkringliggende område,
1.2 at sikre områdets visuelle fremtoning herunder rytme, skala og variation i byggeri samt skiltning,
1.3 at fastlægge områdets anvendelse til erhvervsformål i virksomhedsklasse 1-2,
1.4 at sikre beplantning,
1.5 at sikre vejadgang og stiforbindelser,
1.6 at sikre optimale parkeringsforhold på området for cykler og biler.
Formålet med lokalplanen er at muliggøre opførelse af en tilbygning til tandklinikken på Borgmesterbakken. Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål inden for virksomhedsklasse 1-2, hvilket omfatter ikke-generende erhverv, som er forenelige med et bymiljø med boliger og øvrige ikke-forurenende funktioner.
For at sikre, at den nye bebyggelse harmonerer med det omkringliggende område, stiller lokalplanen krav til bebyggelsens udformning, herunder skala, materialevalg og arkitektonisk udtryk. Der lægges vægt på, at byggeri og skiltning indpasses i områdets visuelle fremtoning.
Lokalplanen fastsætter desuden, at der etableres et grønt beplantningsbælte mod naboejendommene. Dette er med til at sikre en grøn overgang og visuel afskærmning, og bidrager samtidig til områdets rekreative og æstetiske værdi.
Der sikres vejadgang til området fra Borgmesterbakken, og lokalplanen muliggør etablering af trygge og tilgængelige stiforbindelser for gående og cyklende, som understøtter bæredygtig mobilitet. Endelig fastsættes der bestemmelser om etablering af tilstrækkelige parkeringspladser for både biler og cykler, således at området kan fungere hensigtsmæssigt i forhold til både personale og besøgende.
2.1 Lokalplanområdet udgør ca. 1 ha og afgrænses som vist på kortbilag 1 - 'Lokalplanafgrænsning',
2.2 Lokalplanområdet deles i to delområder, henholdsvis delområde 1 og 2, som vist på kortbilag 1A - 'Lokalplandelområder'
2.3 Lokalplanområdet som helhed skal forblive i byzone,
2.4 Lokalplanen omfatter matrikel nr. 878a og 871c, samt en del af matrikel nr. 7000ag. Alle 3 grunde ligger inden for ejerlavsnavn Horsens Bygrunde.
Lokalplanområdet udgør samlet ca. 1 ha (9962,17 m2).
Lokalplanområdet er omfattet af 2 kommuneplanrammer hhv. 10OF09: Område til offentlige formål og 10BE01: Blandet bolig og erhverv. Begge rammer giver mulighed for en udvidelse af offentlig tandklinik.
Inden for lokalplanafgrænsningen er der en eksisterende tandklinik i form af en delvist nedgravet bygningskrop. Ved ankomst fremstår den i én etage, men har nedgravet parterre. Derudover er inden for området en parkeringsplads, skure til affald, opbevaring og cykelparkering. Derudover er der en stor have/park mod syd.
Området omkring lokalplanafgrænsningen er primært boliger - herunder flere med medium bevaringsværdi. Lokalplanafgrænsningens østlige nabo er det bevaringsværdige kulturmiljø Den Jødiske Begravelsesplads i Frederiksgade. Mod syd ligger Horsens Byskole Kildegade, som benytter tandklinikkens have/park til leg og ophold.
3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til offentlige formål og sundhedsrelaterede aktiviteter, herunder tandpleje, tandregulering og tilknyttede funktioner.
3.2 Inden for lokalplanens delområde 1 kan der opføres og indrettes bygninger til kliniske formål, personalefaciliteter, administrationslokaler samt servicefunktioner i direkte tilknytning til den primære anvendelse.
3.3 Der må ikke etableres boliger, detailhandel eller aktiviteter, der ikke er forenelige med den primære anvendelse som sundhedstilbud.
3.4 Lokalplanens delområde 2 skal friholdes for nyt byggeri, og skal bruges til rekreative formål
Lokalplanområdet omfatter ejendommen Borgmesterbakken 26, hvor der i dag drives tandklinik med specialiseret tandregulering. Med lokalplanen sikres det, at området fortsat anvendes til formål i overensstemmelse med den eksisterende anvendelse, men med mulighed for en mindre udvidelse af klinikkens bygningsareal.
Formålet med lokalplanens anvendelsesbestemmelser er at understøtte driften og udviklingen af den eksisterende sundhedsrelaterede servicefunktion. Det vurderes, at en udvidelse af klinikken vil bidrage til at opretholde og udvikle det lokale behandlingstilbud og dermed komme borgerne i Horsens Kommune til gavn.
Lokalplanen fastlægger derfor, at området må anvendes til klinikformål inden for sundhedssektoren, herunder tandklinik og tandregulering. Andre anvendelser, der ikke understøtter hovedformålet, er ikke tilladt.
Lokalplanens delområde 2 bliver i dag benyttet af skolebørn og SFO der ligger i området. Haven skal fortsat have det parklignende udtryk, som den har i dag. Derfor kan der ikke bygges yderligere på området.
4.1 Ingen bestemmelser.
5.1 Tandreguleringen vejbetjenes via den eksisterende til- og frakørselsvej Borgmesterbakken, og skal overholde hensyn til trafiksikkerhed og oversigtsforhold.
5.2 Den nye parkeringsplads vejbetjenes via den eksisterende parkeringsplads jf. kortbilag 3 - 'Fremtidige forhold'
5.3 Der skal anlægges tydeligt markerede gangstier i et belægningsskift, der forbinder parkeringspladsen med bygningens indgange og øvrige udendørs opholdsarealer.
5.4 Gangstier skal udføres med fast, skridsikker belægning og være tilgængelige for kørestolsbrugere og gangbesværede.
5.5 Der skal sikres plads til cykelparkering i nærhed til bygningens hovedindgang,
5.6 Eksisterende stier i området må ikke afbrydes eller forringes, medmindre der etableres alternative forbindelser, der opretholder samme eller forbedrer funktionalitet og tilgængelighed.
Lokalplanområdet vejbetjenes via den eksisterende adgang fra Borgmesterbakken, som fortsat vil fungere som hovedtilkørsel for både personale, patienter og besøgende. I forbindelse med den forventede forøgelse i trafikmængden, som følge af klinikkens udvidelse, lægges der vægt på, at trafiksikkerhed og oversigtsforhold ved udkørsel til Borgmesterbakken opretholdes.
Den nye parkeringsplads etableres som en forlængelse af den eksisterende. For at sikre tryg og overskuelig trafikafvikling på området skal der indarbejdes foranstaltninger som hastighedsdæmpning (fx hævede flader, belægningsskift eller indsnævringer), tydelig skiltning samt opmærkning af færdselsarealer. Derudover skal adskillelsen af bløde og hårde trafikanter prioriteres.
Sammenkoblingen mellem den eksisterende og den nye parkeringsplads sker via et vejudlæg, der i henhold til vejlovgivningen skal tillade, at to biler kan passere hinanden. Dette skal sikre god fremkommelighed og mindske risikoen for trafikpropper og bakmanøvrer.
Der anlægges tydeligt markerede gangstier, der forbinder parkeringsarealerne med klinikkens indgange og øvrige udendørs opholdsarealer. Gangstierne skal udføres med fast, skridsikker og jævn belægning og udformes, så de er tilgængelige for kørestolsbrugere og gangbesværede. Belægningsskift og evt. niveauforskelle kan desuden anvendes til at tydeliggøre adskillelse mellem gående og kørende trafik.
Cykelparkering skal etableres på et sted, hvor trafiksikkerheden kan tilgodeses mest muligt. Placeringen skal sikre let og sikker adgang for cyklister og samtidig undgå, at cykelparkeringen hindrer adgangsforholdene for andre trafikanter.
Eksisterende stiforbindelser i området skal opretholdes i deres funktion og tilgængelighed. Hvor ændringer er nødvendige som følge af byggeriet, skal der etableres alternative forbindelser, der mindst svarer til de oprindelige i funktion og kvalitet. Et velfungerende stinet i lokalområdet understøtter ikke blot god tilgængelighed, men er også et væsentligt element i byens grønne infrastruktur, daglig mobilitet og en aktiv hverdag.
Vej- og stianlægget skal tilpasses områdets terræn og samtidig bidrage til klimatilpasning. Dette kan fx ske gennem brug af permeable belægninger, der fremmer nedsivning og minimerer belastningen af det eksisterende regnvandssystem.
6.1 Det eksisterende parkeringsareal inden for lokalplanområdet, med direkte adgang fra Borgmesterbakken, skal opretholdes som en del af den samlede parkeringsløsning.
6.2 Der skal etableres et nyt parkeringsområde som en udvidelse af de eksisterende parkeringsfaciliteter jf. kortbilag 3 - 'Fremtidige forhold'
6.3 Adgang til det nye parkeringsområde skal ske via den eksisterende parkeringsplads for at sikre en samlet og funktionel trafikafvikling.
6.4 Den samlede parkeringskapacitet skal dimensioneres til at opfylde behovet for besøgende, patienter og ansatte, med et minimumskrav på 20 antal bilparkeringspladser og 2 handicappladser.
6.5 Parkeringsarealerne skal indrettes med tydelig afmærkning, passende belysning og grønne elementer, der bidrager til en æstetisk helhed og understøtter klimatilpasning.
6.6 Der skal etableres cykelparkering i nærhed til bygningens hovedindgang jf. kortbilag 4 og 4a - illustrationsplaner. Der skal være plads til ladcykler og cykler med anhænger.
Lokalplanen sikrer, at der opretholdes og udbygges en funktionel og æstetisk parkeringsløsning, som understøtter driften af tandreguleringsklinikken og skaber gode adgangsforhold for både patienter, besøgende og ansatte.
Det eksisterende parkeringsareal med direkte adgang fra Borgmesterbakken skal bevares og indgå som en integreret del af den samlede parkeringsløsning. For at imødekomme det øgede parkeringsbehov i forbindelse med udvidelsen af klinikken, udlægges der et nyt parkeringsområde i forlængelse af det eksisterende. Den samlede kapacitet skal tilpasses efter en konkret vurdering af behovet, og der fastsættes et minimumskrav til antallet af bilparkeringspladser, herunder handicappladser.
Adgang til det nye parkeringsområde sker via den eksisterende parkeringsplads. Herved sikres en samlet og overskuelig trafikafvikling inden for området. Der lægges vægt på, at parkeringsarealerne udformes med tydelig opmærkning, god belysning og hensyn til alle trafikanter. Tydelige og tilgængelige gangforbindelser mellem parkeringspladserne og bygningens indgange er en vigtig del af løsningen.
For at sikre både funktionalitet og visuel kvalitet stilles der krav om, at parkeringsarealerne integreres med grønne elementer, som understøtter klimatilpasning og bidrager til et grønt og imødekommende miljø.
Der etableres cykelparkering med kapacitet til både almindelige cykler, ladcykler og cykler med anhænger. Cykelparkeringen skal placeres, så den er let tilgængelig, sikker og ikke står i vejen for øvrig trafik. Placeringen og udformningen tager udgangspunkt i gældende parkeringsnorm og skal sikre god funktion i daglig brug.
7.1 Belysningskilder skal fremstå med ensartede belysningsarmaturer.
7.2 Belysningen må ikke være generende eller blændende for trafikanter eller beboere i området. Belysningen skal være nedadrettet.
Da tandklinikken placeres i et eksisterende boligområde, stiller lokalplanen krav til udformningen af udendørs belysning med henblik på at sikre, at lyset ikke virker generende for beboerne i området. Belysningen skal derfor være nedadrettet og afskærmet, så unødig spredning af lys og blænding undgås. Anvendelsen af ensartede belysningsarmaturer skal samtidig bidrage til et roligt og harmonisk visuelt udtryk i omgivelserne.
Belysningen skal tilpasses tandklinikkens funktion og primære brugstidspunkter og bør derfor være dæmpet eller slukket uden for klinikkens åbningstider, så den ikke skaber unødvendige gener i aftentimerne. På denne måde understøttes både trafiksikkerheden og hensynet til det omkringliggende boligområde.
8.1 Bebyggelsen må opføres med en højde på maks. 5 meter og intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må være hævet mere end 5 meter over terræn.
8.2 Der kan terrænreguleres op til +/- 1,3 meter omkring fordelingsgangen mellem den eksisterende tandlægeklinik og tilbygningen. Udover dette må der terrænreguleres +/- 0,5 meter i området ved tilbygningen og ifm. vejen til de nye parkeringsarealer.
8.3 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 40%.
8.4 Bebyggelse skal opføres i byggefeltet, som vist på kortbilag 3, 'Fremtidige forhold'.
Lokalplanen fastsætter en række bestemmelser for bebyggelsens placering, udformning og tekniske forhold for at sikre, at ny bebyggelse tilpasses det omkringliggende boligområde og understøtter en funktionel og æstetisk helhed.
Bebyggelsen må ikke overstige en højde på 5 meter, og intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må være mere end 5 meter over terræn. Hensigten er at sikre, at ny bebyggelse tilpasses områdets skala og ikke virker dominerende i forhold til den omkringliggende boligbebyggelse. Bebyggelsen skal placeres inden for det angivne byggefelt som vist på kortbilag 3, hvilket skal sikre en klar struktur og indpasning i områdets eksisterende bebyggelsesmønster.
Sammenlagt skal bestemmelserne sikre, at tandklinikken fremstår som et velintegreret byggeri med et diskret teknisk udtryk og en bebyggelsesstruktur, der tilgodeser både funktionelle behov og hensynet til det boligprægede nærområde.
9.1 Bebyggelsens facader, på primær og sekundær bebyggelse, skal opføres i tegl eller i en kombination heraf med metal og/eller træ, i princippet som kortbilag 6 - 'Facadeprincip'
9.2 Bebyggelsens facader skal fremstå i farvenuancer som rødlige, brunlige, gullige og grålige nuancer, der komplimenterer den eksisterende tandklinik.
9.3 Vinduer og døre skal udføres i træ eller træ/alu.
9.4 Solceller skal integreres i selve tagfladen eller facaden, så solcellerne er en del af byggeriets arkitektur.
9.5 Der kan etableres ovenlysvinduer.
9.6 Tage beklædes med sort tagpap eller sedum.
9.7 Tage skal være flade.
9.8 Der må ikke anvendes zink, kobber, bly og andre metaller på byggeriets tage og facader. Mindre bygningsdele, begrænset til vinduer, døre, udhæng, stærn, nedløbsrør, tagrender og dele i relation til dette, må udføres i metaller, dog ikke zink, kobber, bly.
9.9 Udvendige tekniske installationer, som f.eks. ventilationsafkast skal opføres som afskærmede arkitektoniske elementer på bebyggelsens facader og tagflader. Som vist på kortbilag 6a - 'Facadeudtryk'.
9.10 Synlig, pudset sokkel må have en maks. sokkelhøjde på 0,35 meter målt fra terræn. Er det nødvendigt med yderligere sokkelhøjde, skal den skjules med en aftrappet inddækning af facadens materiale.
9.11 Erhvervsaffald skal indhegnes, integreres i byggeri, eller skjules bag beplantning, så det ikke er synligt fra gadeniveau.
9.12 Der må ikke anvendes kompositmaterialer.
Lokalplanen stiller krav til bebyggelsens udformning og materialevalg for at sikre et arkitektonisk udtryk, der harmonerer med den eksisterende tandklinik og det omkringliggende boligområde. Det er en målsætning, at bebyggelsen fremstår som et helhedsorienteret og kvalitetspræget byggeri med et roligt og afstemt formsprog.
Facader skal opføres i tegl eller i en kombination heraf med metal og/eller træ, hvilket skal sikre både holdbarhed og materialemæssig variation. Farvevalget skal ligge inden for rødlige, brunlige og grålige nuancer, som komplimenterer den eksisterende tandkliniks udtryk og understøtter en visuel sammenhæng på grunden.
Vinduer og døre skal udføres i træ eller træ/alu, hvilket bidrager til et gedigent og moderne udtryk, samtidig med at materialerne understøtter en bæredygtig og driftssikker løsning.
Tagene skal være flade og beklædes med sort tagpap eller beplantes med sedum, hvilket sikrer en lavmælt og ensartet tagflade, der passer til både bygningens funktion og det omkringliggende miljø. Sedumtage kan desuden medvirke til regnvandshåndtering og biodiversitet.
Solceller skal integreres i tagflader, så de fremstår som en naturlig del af bygningens arkitektur og ikke virker påklistrede eller dominerende. Dette krav skal sikre, at vedvarende energiløsninger indarbejdes med omtanke for æstetik og helhedsindtryk.
Endelig skal tekniske installationer som ventilationsafkast og lignende udformes som integrerede og afskærmede arkitektoniske elementer, hvilket medvirker til at opretholde en ensartet og ryddelig bygningsprofil uden visuel støj.
Samlet skal bestemmelserne sikre, at den nye bebyggelse fremstår nutidig og funktionel, med tydelig sammenhæng til den eksisterende tandklinik og med respekt for det boligprægede nærområde.
Der stilles desuden krav om, at erhvervsaffald enten skal integreres i byggeriet, indhegnes eller skjules bag beplantning, så det ikke er synligt fra gadeniveau. Det skal medvirke til at opretholde et pænt og ryddeligt udtryk i området, som er præget af boliger og grønne omgivelser.
10.1 Der skal etableres beplantning i området efter strukturer på Kortbilag 4a - 'Illustrationsplan'.
10.2 Det grønne område syd for den eksisterende tandklinik (se delområde 2 på kortbilag 1A - 'Lokalplandelområder') friholdes for byggeri. Eksisterende bebyggelse, legeredskaber og faste konstruktioner er undtaget og kan vedligeholdes og fornyes efter behov.
10.3 Alle planter skal sikres gode vækstbetingelser.
10.4 Beplantning skal være af hjemmehørende arter fra den Østjyske Region.
10.5 Skiltningen skal tilpasses bygningens arkitektur, hovedopdeling, størrelse, farve, øvrige skiltning og nabobygninger. Skiltning skal i omfang og udseende være tilsvarende den eksisterende skiltning i området.
10.6 Den maksimale befæstelsesgrad for området fastsættes til:
Overskrides den maksimale befæstelsesgrad skal der etableres intern forsinkelse af regnvandet, før tilslutning til kloak. Regnvand fra arealer udenfor kloakeret opland skal håndteres internt på grunden.
Lokalplanen stiller krav til udformningen af de ubebyggede arealer for at sikre et grønt, velstruktureret og indbydende udemiljø, der tilpasses det omkringliggende boligområde og understøtter områdets rekreative og æstetiske kvaliteter. Syd for den eksisterende tandklinik er et stort grønt og parklignende areal, som skal fremstå således i fremtiden. Det skal friholdes for byggeri, dog kan de eksisterende byggerier og strukturer bestå, og vedligeholdes/opdateres i fremtiden.
Beplantningen i området skal følge den overordnede struktur, som fremgår af kortbilag 4a - 'Illustrationsplan 1:200'. Målet er at skabe en helhedsorienteret landskabelig bearbejdning, hvor grønne strukturer bidrager til både afskærmning, opholdsmuligheder og biodiversitet. Beplantningen skal fungere som en visuel og funktionel overgang mellem klinikken og de tilgrænsende boligområder samt bidrage til en naturlig afgrænsning og afskærmning.
Alle planter skal etableres med hensyn til gode vækstbetingelser, hvilket skal sikre lang levetid og et sundt og robust grønt udtryk. Dette omfatter blandt andet korrekt jordforberedelse, vanding og pleje.
Parkeringsarealet skal ligeledes integreres i beplantningsstrukturen med træer og/eller grønne elementer, som bidrager til at nedbryde de hårde flader og forbedre mikroklimaet. Samtidig understøttes en grøn og imødekommende ankomstsituation.
Skiltningen i området skal udføres i kvalitetsmaterialer og fremstå som en integreret del af bygningens arkitektur og omgivelser. Det er væsentligt, at skiltene ikke fremstår som midlertidige eller tilfældigt opsatte elementer, men i stedet afspejler den ønskede arkitektoniske kvalitet og sammenhæng med bygningens proportioner, farver og struktur. Skiltningen skal samtidig tilpasses områdets karakter og den visuelle ro, som lokalplanen tilstræber.
Tilsammen skal bestemmelserne sikre, at de ubebyggede arealer fremstår grønne, velplejede og funktionelle – med høj visuel kvalitet og respekt for både bygningens funktion som tandklinik og den boligprægede kontekst, den er en del af.
For at håndtere regnvand lokalt og understøtte klimatilpasning fastsættes maksimale befæstelsesgrader for området. Hvis denne overskrides, skal regnvand forsinkes internt på grunden via LAR-løsninger – som fx regnbede – inden det tilsluttes det offentlige kloaksystem. Dette skal mindske risikoen for overbelastning af kloaksystemet og oversvømmelser i lokalområdet.
Lokalplanområdet omfatter 3 forskellige kloakoplande samt et område udenfor kloakeret opland. For de eksisterende kloakoplande fastholdes de eksisterende befæstelsesgrader på hhv. 0,45 for kloakopland A35, 0,5 for kloakopland A41 og 0,75 for kloakopland A40. Arealet udenfor kloakeret opland ændrer ikke status, grundet kapacitetsbegrænsninger i eksisterende ledningsnet og problematiske afvandingsforhold. Regnvandet herfra skal derfor håndteres internt på grunden.
11.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før beplantning er etableret jf. § 10 - Ubebyggede arealer
11.2 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før bil- og cykelparkering er etableret i henhold til §5 og §6.
12.1 Ingen bestemmelser.
13.1 Der aflyses ingen servitutter i forbindelse med lokalplanen.
I forbindelse med planlægningen, er der i servitutredegørelsen ikke fundet servitutter inden for lokalplanområdet.
14.1 Ingen bestemmelser
15.1 Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de ejendomme, der er
omfattet af planen, ifølge planlovens § 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser.
15.2 Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v. der er indeholdt i planen. Lokalplanen tinglyses ikke på de ejendomme, der er omfattet af planen, men indberettes til Plandata.
15.3 Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser på betingelse af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.