Der åbnes med en ny retningslinje i kommuneplan 2021-2033 mulighed for etablering af detailhandel efter planlovens §5 o, dvs. en sekundær funktion til den primære funktion (genbrugsplads).
I tilknytning til Horsens Genbrugsplads på Endelavevej planlægges Stablen etableret. Stablen bliver et multisted, der rummer flere forskellige aktiviteter, der alle tager udgangspunkt i affaldssortering og cirkulær økonomi. Stablen kan også komme til at rumme aktiviteter indenfor klimatilpasning og -forebyggelse.
En del af Stablen bliver etableringen af et genbrugsbyggemarked og genbrugsbutikker. Alle butikker får som varer materialer, der er indleveret på Horsens Genbrugsplads. Varesortimentet vil derfor være helt afhængig af, hvilke egnede materialer, der indleveres på genbrugspladsen.
Den enkelte butik må have et bruttoetageareal på højst 1.000 m2. Det samlede bruttoetageareal må højst være 2.000 m2.
Der er udarbejdet en særskilt detailhandelsredegørelse for etablering af Stablen. I redegørelsen vurderes det, at størrelsen af genbrugsbutikkerne ved Endelavevej afspejler, at genbrugsbutikkerne vil blive en sekundær funktion på genbrugspladsen i forhold til den primære funktion, som er genbrugspladsen. De kan derfor etableres i henhold til planlovens §5 o.
Ved at etablere butikkerne i henhold til planlovens §5 o sikres samtidigt, at der kun etableres butikker i forbindelse med genbrugsplads.
Etableringen af genbrugsbutikkerne ved Endelavevej vil udgøre en meget lille andel af det samlede bruttoareal (1-2 %) for de eksisterende, lignende butikstyper i Horsens by. Genbrugsbutikkerne vil også være små i forhold til de eksisterende butikker i markedsområdet, som har et gennemsnitligt bruttoareal på 3.600 m2. Endelig vil genbrugsbutikkerne kun i begrænset omfang tilbyde det samme varesortiment i de eksisterende butikker. Analysen vurderer derfor, at de eksisterende butikkers omsætning således ikke i et væsentligt omfang vil blive påvirket ved etableringen af genbrugsbutikkerne ved Endelavevej.
Detailhandelsanalysen for etablering af Stablen kan ses her.
Baggrund for analysen
Horsens Kommune har bedt Institut for Center-Planlægning (ICP A/S) opfylde redegørelseskravene i forhold til detailhandelsplanlægning.
ICP har fulgt redegørelseskravene i Erhvervsstyrelsens ”Vejledning om detailhandelsplanlægning”, september 2017.
Ifølge vejledningen skal redegørelsen indeholde:
- En vurdering af omfanget af det eksisterende bruttoetageareal tilbutiksformål fordelt på hovedbutikstyper og omsætning
- En vurdering af behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål
- En vurdering af målene for detailhandelsstrukturen, herunder hvilket opland, der forudsættes betjent af de butikker, der kan placeres inden for de udlagte arealer
- Hvorledes planlægningen tilgodeser målene i den kommunale hovedstruktur,
hvorledes forslaget fremmer konkurrence og et varieret
butiksudbud - Angivelse af tilgængeligheden for de forskellige trafikarter
Vurderingerne er foretaget på baggrund af en rekognoscering af markedsområdet, som ICP har gennemført i marts 2020. Der er foretaget en rekognoscering af byggemarkederne, genbrugsbutikkerne, butikker med salg af hårde hvidevarer og øvrige butikker med et relevant varesortiment indenfor flere butikstyper i Horsens by.
Kort over eksisterende butiksstruktur.