Kommuneplanen

Kommuneplanen er en samlet plan for den fysiske udvikling i Horsens Kommune - både i byerne og i det åbne land. Kommuneplanen gælder som udgangspunkt i 12 år, men skal revideres hvert fjerde år.

Kommuneplanen indeholder rammer for udarbejdelsen af lokalplaner. En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Hvis der er uoverensstemmelse, kan lokalplanen kun gennemføres efter byrådets vedtagelse af et tillæg til kommuneplanen.
Der sker med lokalplantillægget ikke ændringer, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur, retningslinjer og rammer.

Hovedstruktur

Lokalplanforslaget og projekt er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur.

Lokalplanområdet ligger inden for Gedved bydel og herunder kommunens overordnede bymønster. Bymønsteret har til formål at sikre udnyttelse af allerede foretagne investeringer i eksisterende infrastruktur og offentlig service samt forudsætninger om nødvendig ny infrastruktur.

Ved byvækst skal der fokuseres på, at byudviklingen skal ses og planlægges i et langsigtet perspektiv frem mod 2050.

Retningslinjer

Lokalplanområdet er omfattet af eller har berøring med følgende retningslinjer: Naturbeskyttelse, Skovrejsning, Større geologisk rammeområde, Værdifulde kulturmiljøer, Risikoområder og kendte oversvømmelser og Støjbelastede arealer.

Lokalplanen er i overensstemmelse med alle de berørte retningslinjer. Det står nærmere beskrevet herunder.

3.1 Naturbeskyttelse
Lokalplanområdet støder mod syd delvist op imod arealer der er beliggende inden for et naturbeskyttelsesområde.

Inden for særlige naturbeskyttelsesområder bør der prioriteres indsatser, der bevarer og udvikler biodiversitet samt forbedrer adgangen til naturen højest.

Lokalplanområdet overlapper ikke med områder, hvor der er udpeget naturbeskyttelse og naturbeskyttelsesinteresser.

3.6 Skovrejsning
Lokalplanområdet deler mod syd og vest afgrænsning med en udpegning til ”skovrejsning ønsket”. Der må ikke ske anvendelse eller etablering af anlæg, der kan forhindre skovtilplantning inden for de områder, hvor der er udpeget ”skovrejsning ønsket”.

Lokalplanområdet overlapper ikke med kommuneplanens udpegning til ”skovrejsning ønsket”.

I forbindelse med projektet ønskes det at etablere lavninger til forsinkelse af regnvand ud over den sydlige afgrænsning af lokalplanområdet. Våde eller periodevis våde lavninger til regnvandshåndteringen anses som værende foreneligt med en potentiel skovrejsning. Disse vil være med til at skabe variation og grundlag for mere biodiversitet.

Mulighed for skovrejsning langs den vestlige afgrænsning af lokalplanområdet blev benyttet i 2018, hvorfor der er ny skov, kaldet Bryggerskoven, på vej her. Der ses et unikt potentiale i samtidigheden mellem et nyt grønt boligområde og den nye Bryggerskov.

3.7 Større Geologisk Rammeområder
Hele lokalplanområdet ligger inden for det større geologisk rammeområde, Det Midtjyske Søhøjland. Inden for rammeområderne skal landskabshensyn tillægges stor vægt. Byggeri og anlæg skal derfor placeres og udformes under hensyntagen til landskabets geologiske kvaliteter.

Det skal sikres, at de geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og landskabelige sammenhænge ikke forringes. Derved vil områderne beholde deres værdi for den landskabsgeologiske formidling og forskning.

Det mest markante terræn og landskab ligger lige syd for lokalplanafgrænsningen og påvirkes således ikke af ny bebyggelse, der ellers kunne sløre landskabets fald.

Inden for lokalplanområdet kan der arbejdes med, at bebyggelsen disponeres og placeres efter terrænet, så den nye bebyggelse opleves som placeret naturligt i og med terrænet.

4.2 Værdifulde Kulturmiljøer
Den østlige del af lokalplanområdet er beliggende inden for værdifuldt kulturmiljø, der er registreret som ”Gedved – landsby, Urbane miljøer, Landsby”.

Inden for og i umiddelbar nærhed til de udpegede værdifulde kulturmiljøer, skal der tages særligt hensyn til de kulturhistoriske interesser, f.eks. i forbindelse med planlægning, byggeri, terrænregulering, beplantning og etablering af tekniske anlæg.

Kulturmiljøet Gedved Landsby, har ændret visuel karakter de seneste år, og fremstår sløret i bybilledet i dag grundet tidligere nedrivninger, nybyggeri samt manglende vedligehold.

Lokalplanens foreslået bebyggelse tager inspiration i stjerneudstykningen, der var karaktergivende for gårdene i kulturmiljøet, Gedved Landsby, og disponerer bebyggelsen i en ny fortolkning af denne fortælling.

Et centralt fælleshus, i stedet for gadekær, bliver mødested for kommende beboere og er omdrejningspunktet i den stjernelignende fordeling af rækker med bebyggelser og grønne kiler i stedet for markerne.

Bebyggelsen tilpasses i skala til de omkringliggende huse og materialer afstemmes til den nye fortælling om landsbyen i Gedved.

8.2 Risikoområder og kendte oversvømmelser
Hele lokalplanområdet ligger inden for et område udpeget som ”Kendte oversvømmelser”.

Af kommuneplanen fremgår det, at ”… der er problemer med oversvømmelse fra det fælleskloakerede opland ved Vestervej. Der trænger uvedkommende vand ind i spildevandsledningen. Desuden er der problemer ved tøbrud, da området ligger lavt.”

Ved planlægning for byggeri, vejanlæg eller tekniske anlæg inden for et risikoområde, skal bygherre indgå i planlægningen med en vandhåndteringsplan, som redegør for, hvordan oversvømmelsesrisikoen håndteres lokalt.

Lokalplanområdet forventes separatkloakeret. Befæstes der over det tilladte, skal dette håndteres eller forsinkes lokalt inden for lokalplanområdet.

Det eksisterende terræn bibeholdes overordnet set. For at undgå, at vand der strømmer til naboejendom, der er oversvømmelsestruet, ændres en enkelt strømningsvej nær det kommende parkeringsanlæg. Øvrige strømningsmønstre fastholdes.

Projektet øger ikke afstrømningen til den overordnet, større vest-østlig-gående strømningsvej, da der i lokalplanområdet etableres lavninger til forsinkelse og tilbageholdelse af skybrudsvand.

8.3 Støjbelastet arealer
Mindre dele langs den nordlige afgrænsning af lokalplanområdet er beliggende inden for kommuneplanens udpegning af ”Støjbelastede arealer”.

Inden for støjbelastede arealer, kan der ikke udlægges områder til støjfølsom anvendelse (som f.eks. boliger), før det er dokumenteret, at det samlede støjniveau er acceptabelt.

Der tages højde for kommuneplanens udpegning til støjbelastede arealer i forbindelse med planlægningen, ved at anvende de berørte arealer til parkeringsanlæg. Dette er ikke en støjfølsom anvendelse.

I forbindelse med planlægningen er der kendskab til andre dokumentationer af støj fra trafik, hhv. VVM for udvidelse af E45 samt fra Miljøstyrelsen, inden for lokalplanområdet.

Støjforholdene skal undersøges nærmere, derfor skal bygherre udarbejde en støjrapport i forbindelse med planlægningen. Undersøgelsen og redegørelsen for støjforholdene kan ses henholdsvis på siderne "Støj fra Trafik" samt under "Miljørapport".

Rammer

Lokalplanområdet berører to rammer i Kommuneplan 2021-2033. Lokalplanområdet er således inddelt i delområder, som svarer til de to berørte kommuneplanrammer.

Delområde 1 ligger i rammen 33BO01.
Rammen fastsætter områdets anvendelse til boligområde med mulighed for både åben- og tæt-lav bebyggelse, samt nærrekreative arealer og kollektive anlæg til områdets forsyning.
Ved tæt-lav bebyggelse er der en bebyggelsesprocent på 40%.
Bebyggelsen inden for denne ramme skal tilpasses, f.eks. i skala, typologi og materialitet, det kulturmiljøet Gedved - Landsby, Urbane miljøer.
Der planlægges for et fælles parkeringsanlæg inden for delområde 1, hvorfor planlægningen er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.
Delområde 2 ligger i rammen 33BO08.
Rammen fastsætter områdets anvendelse til boligområde med tæt-lav bebyggelse, samt nærrekreative arealer og kollektive anlæg til områdets forsyning.
Ved tæt-lav bebyggelse er der en bebyggelsesprocent på 40%.
Der planlægges for tæt-lav boligbebyggelse, samt et fælleshus til området beboer og rekreative grønne kiler inden for delområde 2, hvorfor planlægningen er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.