Kommuneplanen er en samlet plan for den fysiske udvikling i Horsens Kommune - både i byerne og i det åbne land. Kommuneplanen gælder som udgangspunkt i 12 år, men skal revideres hvert fjerde år. Kommuneplanen indeholder rammer for udarbejdelsen af lokalplaner. En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Hvis der er uoverensstemmelse, kan lokalplanen kun gennemføres efter byrådets vedtagelse af et tillæg til kommuneplanen.
Der sker med lokalplanen ikke ændringer, som ikke er i overensstemmelse med Horsens Kommuneplans hovedstruktur, retningslinjer og rammer.
I delområde 1 er der en beskyttet sø, som jf kommuneplanens retningslinje 3.1.5 har en 25 meters beskyttelses linje. Retningslinjen giver dog også lov til at begrænse 25 meter linjen, ved overgang fra landzone til byzone. Kravet overholdes da lokalplanen ved endelig vedtagelse overfører delområde 1 fra landzone til byzone. De fremtidige afstandskrav til søen er indarbejdet i bestemmelserne i afsnittet ubebyggede arealer (se §10).
Delområde 2 fastholdes med lokalplanen i landzone. Delområde 2 er en del af kommuneplanrammerne 14RE10 og 30RE07. Lokalplanafgrænsningen mod øst i ramme 14RE07, følger et beskyttet sten- og jorddige, som skal bevares til eftertiden. Diget står i dag som et markant landskabetræk, som kommunen ønsker at bevarer. De to rammer er derudover udlagt som grundvandsbeskyttelse, og fremtidig skovrejning. Arealerne skifter ikke anvendelse, men fastholder arealerne til de oprindelige formål, og sikrer at diget kan bevares. Se derudover bestemmelserne for anvendelse og ubebyggede arealer.