Hvad er en lokalplan?
Lokalplanen er det led i planlægningen, der udtrykker de konkrete rammer for realisering af de mål, der er indeholdt i kommunens overordnede planlægning - Kommuneplanen.
En lokalplan er en detaljeret fysisk plan, som fastlægger et områdes anvendelse, bebyggelsens omfang og placering, samt veje, stier, friarealer mv. inden for lokalplanens område. Ifølge Lov om planlægning kan Byrådet altid beslutte at tilvejebringe en lokalplan. Desuden siger loven, at Byrådet skal udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten hermed er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Inden Byrådet vedtager en lokalplan endeligt, offentliggøres et forslag til lokalplan i minimum 4 uger. Formålet med offentliggørelsen er, at borgerne skal kunne forholde sig til lokalplanen og eventuelt fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser.
Når Byrådet har behandlet borgernes synspunkter, kan lokalplanen vedtages endeligt, hvorefter den kan ses på plansystemdk.dk og får bindende virkning for grundejere og brugere i området. En lokalplan hindrer ikke, at eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen består af bestemmelser, redegørelser og geografiske udpegninger.
Bestemmelserne udgør den lovmæssige del af planen, mens redegørelsen beskriver baggrund, formål med planen og uddyber hvad der menes med de enkelte bestemmelser.
Lokalplanens formål
Et alment boligselskab ønsker at opføre et etageboligbyggeri med 54 boliger, samt erhverv i et område med blandede byfunktioner mellem Nørrebrogade og Robert Holms Vej i Horsens. Planområdet er i dag udlagt til erhvervsformål.
Lokalplanen er første skridt i byomdannelsen af en del af området ved Nørrebrogade, Hede Nielsens Vej og Robert Holms Vej som er udpeget til byomdannelsesområde i kommuneplanens retningslinjer hvoraf det fremgår, at:
"Området udgør et centralt beliggende område, tæt på Horsens by og på naturarealerne ved Nørrestrand. Der er potentiale for både etablering af boliger, liberale erhverv, offentlige formål med mere. Det er væsentligt, at der er fokus på evt. nyt byggeris placering og udformning, da det ligger ud til en af Horsens store indfaldsveje og dermed er med til at danne en nordlig ”byport” til byen.
Ved nybyggeri bør der tænkes i en skala, der er tilpasset det omkringliggende kvarter, og som ikke bliver synlig set fra landskabet omkring Nørrestrand. Dvs. byggeri i 2 til 3 etager. Med en beliggenhed direkte ud til Nørrebrogade, hvor der er meget trafik, er det væsentligt, at en udviklingsplan belyser, om eller hvordan, der kan opnås et acceptabelt støjniveau for støjfølsom anvendelse som boliger. Dette omfatter også, at der kan etableres friarealer med et acceptabelt støjniveau."
Den kommende planlægning omfatter ca. en fjerdedel af det udpegede byomdannelsesområde, og ligger på Robert Holms Vej 1, på hjørnet mod Hede Nielsens Vej og Nørrebrogade.
Planlægningen har til formål, omdanne et nuværende erhvervsområde til område med blandede byfunktioner med etageboliger, samt erhverv der er forenelig med boliger.
Ønsket om udviklingen af Robert Holms Vej 1 til boligformål i form af etagebyggeri, samt erhverv er i overensstemmelse med kommunens ønske om byomdannelse, jf. kommuneplanens retningslinjer.
Planlægningen vil omfatte både et kommuneplantillæg, der ændrer områdets anvendelsesmuligheder til blandede byfunktioner; etageboliger og erhverv samt en lokalplan for et etageboligbyggeri med mulighed for kontor- og serviceerhverv.
Oversigtskort over lokalplanområdet og det udpegede byomdannelsesområde